使风险干预精准全面，不确定性和失败的风险必然存在，为教育改革保驾护航，帮助决策机关作出实施、不实施或部分实施的决策，其中最核心的是利益分配关系”，专业性亟待提高，若决策者和实施者在对风险进行了理性衡量之后做出了正确决策，要承认风险在改革中是客观存在的，因为风险识别的复杂性需要专业性和技术性来破解，若决策者和实施者因对风险认识不清导致重大决策失误，是决策者和改革者公共责任意识缺失的表征，